Guvernul a aprobat un proiect de ordonanță de urgență pentru accelerarea eliberării autorizațiilor de construcție. Documentul urmărește să reducă semnificativ timpul necesar obținerii acestor autorizații, cu cel puțin 50% comparativ cu anul 2020.
„Simplificăm procedurile de aprobare, reducând birocrația și introducând avizarea tacită”, a declarat ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, Attila Cseke, după ședința de Guvern.
Potrivit ministrului, în prezent, pe Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”, procesul mediu de obținere a autorizației de construcție durează un an și cinci luni, de la emiterea certificatului de urbanism. Pentru peste 20% din proiectele analizate, procedura depășește 700 de zile, echivalent cu aproape doi ani.
„Raportul Băncii Mondiale privind România evidențiază că procedura de autorizare a lucrărilor de construcții este una dintre cele mai complexe din Uniunea Europeană”, a subliniat ministrul Cseke.
Limitarea la maximum 6 luni și jumătate a procedurii de aprobare
Avizarea Planurilor Urbanistice Generale (PUG) durează în medie un an și jumătate în comunele mici, și între 3 și 5 ani în orașe și municipii. În unele cazuri, această perioadă a ajuns și la 10 ani, a afirmat ministrul Cseke.
Ordonanța de urgență va reduce durata medie de avizare a PUG-urilor la 6 luni.
Pentru Planurile Zonale de Urbanism (PUZ), procedura actuală durează 18-24 de luni. Noua ordonanță va scurta această perioadă la minimum 5 luni, maxim 7 luni și jumătate, excepție făcând situațiile care necesită clarificări suplimentare.
În ceea ce privește autorizarea lucrărilor de construcție, durata minimă va fi de 4 luni dacă nu sunt necesare clarificări, cu un maxim de 6 luni și jumătate.
Interzicerea avizării în cascadă
Avizele obținute în faza de studiu de fezabilitate sau DALI (pentru investiții noi sau reabilitări) își păstrează valabilitatea până la recepția lucrărilor. Avizarea în cascadă, o practică curentă care prelungea semnificativ procedurile, este interzisă.
Nu se vor mai solicita noi avize pe durata proiectării și a execuției. De asemenea, entitățile guvernamentale care au inițiative de lucrări publice nu vor mai suporta taxe sau tarife pentru avizări.
O singură procedură de clarificare
Toate documentațiile necesare se depun simultan pentru toate instituțiile implicate. Acestea au un termen de 15 zile pentru evaluare, emisia unui aviz sau respingere. Se permite o singură procedură de clarificare, cu un termen maxim de 60 de zile pentru beneficiar.
Documentația depusă va fi analizată de același funcționar, eliminând astfel redundanța și contradicțiile generate de schimbări de responsabilitate.
Instituțiile avizatoare vor comunica electronic data emiterii avizelor.
Amânarea Codului Urbanismului
Proiectul de ordonanță este un răspuns la necesitatea simplificării cadrului normativ pentru investițiile în clădiri moderne și rezistente, conform prevederilor PNRR. Un proiect de Cod al Urbanismului a fost aprobat în 2023 de Guvern și se află în dezbatere parlamentară.
Întrucât implementarea Codului Urbanismului este așteptată cu dificultate, se consideră necesare aceste măsuri pentru accelerarea realizării investițiilor finanțate din PNRR, care trebuie finalizate până în august 2026.
