Ministerul Dezvoltării a publicat propuneri pentru reforma administrativă, care vor fi incluse în următorul pachet de măsuri al Guvernului. Printre măsurile propuse se numără reducerea personalului, eficientizarea administrației publice locale și prevederi pentru recuperarea datoriilor către stat și a amenzilor.
Conform proiectului de lege consultat, principalele măsuri includ:
- Eliminarea a peste 6.000 de posturi din administrația centrală.
- Evaluări anuale și periodice, bazate pe planuri de management și indicatori individuali de performanță.
- Reformarea sistemului de redevențe, cu 80% din venituri redirecționate către administrațiile locale (40% județene, 40% locale) și doar 20% la bugetul național;
- Clarificarea și extinderea bazei de impozitare pentru clădiri, terenuri și transporturi (inclusiv pentru construcții ilegale). Măsuri de recuperare a datoriilor și amenzilor neachitate către stat.
Cuprinsul pachetului de măsuri
1. Reducerea cheltuielilor și a aparatului bugetar
- Se vor elimina peste 6.000 de posturi din administrația centrală (193,92 milioane lei în ultimele 4 luni din 2025; 581,76 milioane lei anual).
- Restructurarea va include funcții de conducere, reducând numărul acestora și simplificând structura instituțională.
- Se vor desființa posturile vacante și se vor integra unele servicii.
- Reducerea cu 20% a posturilor din instituțiile prefectului.
- Reducerea personalului de poliție locală: se va asigura „un post pentru fiecare 1.200 de locuitori pentru comune, orașe, municipii și sectoare ale Bucureștiului; un post pentru fiecare 6.500 de locuitori pentru județe şi municipiul Bucureşti, iar (…) unitățile administrativ-teritoriale cu număr de locuitori sub 4.500 nu pot constitui o poliție locală decât dacă asigură integral cheltuielile, în acest caz numărul este de maxim 3 polițiști locali”.
- Se pot introduce funcții publice cu jumătate de normă pentru eficientizarea utilizării resurselor umane. Funcionarii vor putea lucra simultan în două instituții, dacă atribuțiile sunt compatibile.
- MDLPA preia spații libere de la RA-APPS pentru utilizarea eficientă a resurselor publice.
- Transferarea responsabilității financiare a centrelor militare către Ministerul Apărării, pentru reducerea sarcinii asupra bugetelor locale.
2. Mandate limitate pentru funcții de conducere
Mandatele funcțiilor de conducere vor fi reînnoibile o singură dată. La finalizare, se efectuează evaluări pentru redistribuirea personalului în alte funcții, sau eliberarea din post. Funcționarii cu calificativ insuficient în evaluările periodice pot fi demisionați.
Funcțiile înalților funcționari publici se vor ocupa pe mandate de 3 ani, reînnoibile o singură dată.
Funcțiile de conducere sensibile vor avea mandate de 5 ani, reînnoibile o singură dată.
La expirarea mandatului:
- Evaluare periodică a performanțelor.
- Relocalizarea funcționarilor în alte posturi, bazat pe competențe.
- Introducere platformă națională de mobilitate a personalului.
- Rotația funcționarilor este obligatorie, realizată pe baza punctajelor din evaluările periodice.
3. Evaluare pe baza performanței
Evaluări anuale și periodice pentru funcționarii de conducere.
Evaluarea se bazează pe:
- Obiective clare stabilite în planuri de management.
- Indicatori de performanță pentru fiecare funcționar.
- Performanțe slabe pot duce la:
- Obligativitatea cursurilor de perfecționare.
- Mutarea în funcții inferioare sau demitere pentru lipsă de performanță.
4. Reforma redevențelor și veniturilor locale
Veniturile din redevențe se distribuie astfel:
- 40% la bugetul județului.
- 40% la bugetul local.
- 20% la bugetul național.
- Din 2026, virarea acestor sume se face direct de către Ministerul Finanțelor către UAT-uri.
5. Extinderea bazei de impozitare
Impozit mărit cu 100% pentru clădirile fără autorizație, timp de 5 ani.
Cote adiționale pentru compensarea facilităților fiscale acordate.
Publicarea listelor cu contribuabili fără restanțe.
6. Suspendarea permiselor pentru datorii și amenzi
Suspendarea permisului de conducere pentru neplata amenzilor în 90 de zile:
Deținătorii permiselor de conducere trebuie să achite amenzile în termen de 90 de zile pentru a nu-și pierde permisul.
Reducerea perioadei de suspendare va condiționa plata amenzilor.
Acquitarea tuturor datoriilor, inclusiv a amenzilor, va reduce perioada de suspendare a permisului.
Majorarea amenzilor neachitate în termen după 3 și 6 luni.
Document
Proiect de lege
