Conform proiectului de ordonanță de urgență, se suspendă semnarea sau emiterea contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență de către coordonatorii de proiecte și/sau investiții, agențiile de implementare și responsabilii de implementarea investițiilor locale.
Această măsură este valabilă până la aprobarea de către Comisia Europeană a Deciziei de modificare a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021, referitoare la evaluarea planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 5 decembrie 2023.
Cu excepția cazurilor justificate, în vederea optimizării și accelerării implementării investițiilor și atingerii țintelor renegociate în Planul Național de Redresare și Reziliență, Guvernul poate autoriza semnarea sau emiterea contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare prin memorandum inițiat de responsabilii principali de credit cu rol de coordonatori de proiecte și/sau investiții, avizat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerul Finanțelor.
După aprobarea de către Comisia Europeană a modificării Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021, coordonatorii de proiecte, agențiile de implementare și responsabilii locali vor semna sau emite contracte/decizii/ordine de finanțare doar pentru atingerea obiectivelor Planului Național de Redresare și Reziliență, renegociate. Din data intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență, se suspendă angajamentele legale în cadrul reformelor și investițiilor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență pentru beneficiari și structurile de implementare, după caz.
De la intrarea în vigoare a proiectului, se suspendă atribuirea contractelor de servicii și lucrări în cadrul reformelor și investițiilor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență pentru beneficiari, structurile de implementare și companiile aflate sub autoritatea autorităților publice centrale și locale.
Cu excepția cazurilor justificate, prin memorandum inițiat de responsabilii principali de credit cu rol de manageri de proiecte, avizat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, Guvernul poate permite beneficiarilor și structurilor de implementare să semneze angajamente legale sau să atribuie contracte de servicii și lucrări.
Contractele/deciziile/ordinele de finanțare finanțate din PNRR, pentru care beneficiarii, instituțiile și autoritățile publice, precum și operatorii economici aflați sub autoritatea lor, sau structurile de implementare nu au inițiat procedurile de atribuire a contractelor la data intrării în vigoare a acestei ordonanțe, sunt denunțate unilateral de către coordonatorii de proiecte.
Aceste prevederi se aplică și procedurilor de achiziție publică nefinalizate la data intrării în vigoare a ordonanței.
Denunțarea unilaterală se face prin notificare în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a ordonanței.
Cu excepția cazurilor justificate, prin memorandum inițiat de responsabilii principali de credit, avizat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerul Finanțelor, Guvernul poate autoriza continuarea implementării contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare înainte de expirarea termenului.
Până la 31 decembrie 2026, contractele/deciziile/ordinele de finanțare finanțate din PNRR pentru care s-au finalizat studiile de fezabilitate și obținerea avizelor, dar nu a emiterii ordinului de începere, sunt suspendate unilateral prin notificare de către coordonatorii de proiecte.
Notificarea se transmite în termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.
După aprobarea de către Comisia Europeană a modificării Deciziei de punere în aplicare, Guvernul poate autoriza continuarea proiectelor PNRR rămase prin memorandum inițiat de responsabilii principali de credit, avizat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerul Finanțelor.
Ordonanța prevede, de asemenea, că contractele/deciziile/ordinele de finanțare finanțate din PNRR, încheiate cu beneficiari, indiferent de sistemul de finanțare sau subordonare, și operatori economici aflați sub autoritatea acestora, cu un progres fizic al investiției sub 30%, se derulează în baza unui memorandum aprobat de Guvern, inițiat de către coordonatorul de proiecte și avizat de ministerul finanțelor și MIPE.
Memorandumul va cuprinde următoarele elemente obligatorii:
a) evaluarea impactului bugetar total; b) relevanța strategică a proiectului; c) riscurile neimplementării.
În 2025, se suspendă angajamentele legale pentru proiecte noi finanțate prin programe de dezvoltare locală, investiții „Anghel Saligny” și lucrări publice sau sociale, cu excepțiile prevăzute.
În 2025, se interzice atribuirea contractelor de servicii și lucrări pentru proiecte noi finanțate din fonduri publice de către o anumită companie. Cu excepția cazurilor justificate, Guvernul poate autoriza această activitate prin memorandum.
Memorandumul va cuprinde următoarele elemente obligatorii:
a) evaluarea impactului bugetar total; b) impactul asupra deficitului bugetar; c) relevanța strategică a proiectului.
În 2025, autoritățile de management nu vor semna noi contracte de finanțare sau aproba avize de principiu pentru proiecte noi depășind alocațiile acordate.
Cu excepțiile justificate, Guvernul poate permite excepții prin memorandum, avizat de MIPE și Ministerul Finanțelor, dând prioritate proiectelor afectate de PNRR.
Pentru proiectele de coeziune, se exclude contractarea proiectelor care depășesc alocațiile inițiale.
Până la 31 decembrie 2025 se suspendă evaluările și proiectele Administrației Fondului pentru Mediu, cu excepția unui program pentru vehicule nepoluante, și unul pentru protecția faunei sălbatice. În cazuri justificate, Guvernul poate autoriza proiecte cu redimensionări financiare.
Până la 31 decembrie 2025, următoarele programe se derulează în limita creditelor bugetare aprobate:
a) eficiența energetică a iluminatului public; b) eficiența energetică și gestionarea inteligentă a energiei în clădirile publice.