Ordonanța trenuleț: anunțată dezbaterea publică, impozite reduse și crescute începând cu 1 ianuarie

Ministerul Finanțelor a lansat, luni seara, în dezbatere publică, așa-numita Ordonanță – trenuleț cu prevederi fiscale ce impactează direct salariile, taxele, pensiile, accizele, finanțele locale, companiile de stat și programele sociale începând cu 1 ianuarie 2026. Guvernul ar putea aproba proiectul în ședința de marți.

Proiectul include ajustări în domeniul pensiilor și indemnizațiilor. De asemenea, pensiile de serviciu nu vor fi actualizate în anul 2026.

În schimb, pensiile speciale conform Legii nr. 56/2020 nu sunt menționate explicit pentru ajustare, ceea ce permite indexarea lor conform ratei medii anuale a inflației.

Accesează aici proiectul de Ordonanță de Urgență pentru modificarea Codului Fiscal, cu aplicabilitate din 1 ianuarie 2026.

Reducerea subvențiilor pentru partide politice

Proiectul Ordonanței prevede scăderea cu 10% a cheltuielilor pentru birourile parlamentare și diminuarea subvențiilor către partide și minorități naționale cu același procent.

Impozitul minim pe cifra de afaceri va fi redus

Modificările fiscale includ schimbări în impozitarea capitalului și a societăților:

• Impozitul minim pe cifra de afaceri (IMCA) va scădea de la 1% la 0.5% în 2026 și va fi eliminat complet în 2027.
• Impozitul suplimentar pentru sectorul petrol-gaze naturale (ICAS) va fi eliminat în totalitate în 2027.
• Impozitul pe construcții va fi abrogat începând cu anul fiscal 2027.

Pentru microîntreprinderi, din 1 ianuarie 2026 se introduce o cotă unică de 1%. De asemenea, se revizuiesc regulile privind plafonul de încadrare și baza de calcul a impozitului.

Majorarea impozitării pentru anumite venituri ale asociaților

Impozitul pentru avantajele primite de asociați sau participanți la entități juridice, cum ar fi bunuri, servicii sau plăți peste prețul pieței, va crește de la 10% la 16%, în conformitate cu nivelul impozitului pe dividende.

Sistemul de reținere la sursă va continua, iar modificarea va fi aplicată începând cu 1 ianuarie 2026.

Măsuri pentru prevenirea evaziunii fiscale

În domeniul produselor accizabile, au fost adoptate noi prevederi:

• Autorizarea antrepozitelor fiscale, importatorilor și distribuitorilor va fi coordonată de o comisie centralizată a ANAF.
• Se impun autorizații obligatorii pentru importul și exportul de produse energetice.
• Sunt obligatorii garanții financiare, raportări lunare, verificări ale bonității și controle privind proveniența fondurilor.
• Sancțiunile pentru nerespectarea regulilor includ penalități asecuare și anularea autorizațiilor.

Măsuri pentru salariul minim

Guvernul propune scutirea de impozit și contribuții pentru salariul de până la 300 lei/lună până la 30 iunie 2026 și de 200 lei/lună între 1 iulie și 31 decembrie 2026.

Aceste măsuri vizează salariații cu normă întreagă, cu salariul brut minim încadrare, având plafoane de venit de 4.300 lei pentru prima jumătate a anului și 4.600 lei pentru cea de-a doua jumătate. Tichetele de masă, voucherele de vacanță și indemnizațiile de hrană nu sunt incluse în limită.

Modificări în sistemul digital de facturare și TVA

Proiectul prevede extinderea termenului de transmitere a facturilor în sistemul RO e-Factura la 5 zile lucrătoare, inclusiv pentru relațiile B2C. De asemenea, facturile emise de entități nerezidente, înregistrate în scopuri de TVA în România, vor fi incluse în obligații.

Obligația de răspuns la notificările RO e-TVA pentru contribuabilii cu TVA la încasare va fi suspendată până la 30 septembrie 2026.

Repartizarea impozitului pe venit către autoritățile locale

În 2026, se vor stabili cote noi de repartizare a impozitului pe venit către autoritățile locale. Municipiul București va avea un regim special. Pentru finanțarea proiectelor, autoritățile locale pot contracta împrumuturi de până la 700 milioane lei, inclusiv pentru termoficare și proiecte PNRR.

Continuarea programului „Masă sănătoasă” și creșterea alocației

În 2026, programul „Masă sănătoasă” va continua, cu o creștere a alocației zilnice cu 10%, ajungând la 16,5 lei per beneficiar, iar bugetul total va fi de 1,53 miliarde lei.

Se vor aplica reguli mai stricte pentru companiile de stat în privința salariilor, performanței și reorganizării, precum și eliminarea anumitor obligații declarative pentru firmele cu capital de stat.