Guvernul a lansat, marți, în consultare publică, un proiect de ordonanță de urgență privind angajarea angajaților străini. Principala prevedere este digitalizarea completă a proceselor prin platforma națională WorkinRomania.gov.ro, care va deveni punctul unic de contact între angajatori, agențiile de recrutare și instituțiile statului.
Inițiativa răspunde deficitului accentuat de forță de muncă din economie, dar și creșterii rapide a recrutării transnaționale, fenomen care a evidențiat lacune legislative, riscuri de exploatare a lucrătorilor internaționali, migrație ilegală și vulnerabilități la adresa securității naționale, conform notei de fundamentare.
Platformă centralizată pentru angajarea lucrătorilor externi
Prin platforma WorkinRomania.gov.ro se introduce cererea unică, care va înlocui sistemul actual de avize pentru angajare și detașare. Toate verificările vor fi realizate integrat, de către instituțiile competente, iar procedura se va finaliza, dacă este cazul, cu emiterea vizei de lungă ședere pentru muncă.
De asemenea, angajatorii vor fi obligați să se înregistreze într-un registru oficial al companiilor care angajează muncitori străini. Activitatea agențiilor de recrutare va fi monitorizată printr-un registru separat.
Potrivit proiectului, vor fi generate rapoarte și statistici centralizate despre mobilitatea forței de muncă.
Vizele vor fi diferențiate după categorii
Proiectul prevede introducerea Listei ocupațiilor deficitare, aprobată prin hotărâre de Guvern și actualizată periodic, pentru a alinia admiterea lucrătorilor internaționali cu necesitățile reale ale pieței muncii.
Tipurile de vize vor fi diferențiate astfel:
- D/AM1 – pentru specialiști calificați, activități speciale, cadre didactice, cercetători, artiști sau sportivi profesioniști;
- D/AM2 – pentru angajați permanenți, sezonieri și transfrontalieri, prin intermediul agențiilor de recrutare.
Agențiile de recrutare trebuie să dețină o garanție financiară
Proiectul prevede măsuri pentru autorizarea și funcționarea agențiilor de recrutare a lucrătorilor internaționali, fiind desemnată Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) ca autoritate competentă pentru autorizare, supraveghere și control.
Agențiile vor trebui să îndeplinească criterii multiple, precum reputație profesională și soliditate financiară, pentru a evita practicile abuzive.
Este prevăzută introducerea unui depozit financiar de siguranță, obligatoriu pentru agenții, ca garanție pentru costurile de repatriere, suportarea lucrătorilor aflați în situații de risc și pentru executarea amenzilor contravenționale.
Guvernul subliniază că, în lipsa unor asemenea garanții, au apărut frecvent situații de abandon al lucrătorilor, neplata transportului sau imposibilitatea asigurării cazării, afectând atât muncitorii, cât și bugetul public. Depozitul este o garanție returnabilă, aliniată practicilor europene.
Procedura de încheiere a contractelor de muncă
Contractele individuale de muncă pentru angajații străini vor trebui încheiate în limba înțeleasă de aceștia. Persoanele fizice vor fi pasibile de amenzi de 6.000 de lei pentru fiecare contract fals sau nerealizat conform prevederilor. Certificatul medical poate fi prezentat până la data începerii activității.
De asemenea, taxele consulare pentru vizele de lungă ședere vor fi ajustate, veniturile urmând a fi utilizate pentru modernizarea infrastructurii consulare.
Numărul avizelor de angajare eliberate de România
Conform Inspectoratului General pentru Imigrări, până la 30 septembrie 2025 au fost eliberate 83.914 avize de angajare și detașare, cu încă 7.418 în proces de soluționare. Numărul lucrătorilor străini cu permise de ședere temporară pentru muncă era de 136.023.
În ultimii ani, contingentul anual de lucrători internaționali a crescut de la 30.000 în 2019 la 100.000 începând cu 2022, cifră menținută și pentru anul 2025. Autoritățile indică o diferență constantă între avizele eliberate și vizele efectiv utilizate, ceea ce a generat suspiciuni privind migrația ilegală și utilizarea abuzivă a procedurilor.
