Taxa de evaluare a investițiilor străine va fi redusă la jumătate, de la 10.000 de euro la 5.000 de euro, iar pragul investițiilor externe care necesită avizul Comisiei de Examinare a Investițiilor Străine (CEISD) va fi majorat de la 2 milioane de euro la 5 milioane de euro. De asemenea, numărul membrilor din această comisie va fi redus conform unui proiect de ordonanță de urgență lansat în consultare publică de către Cancelaria premierului.
Proiectul cuprinde trei elemente principale: consolidarea cadrului legislativ pentru analiza investițiilor externe, reducerea termenelor pentru obținerea avizelor de mediu și pentru protecția împotriva incendiilor, menținând condiții stricte de protecție a populației.
»Propunerile de modificare vizează susținerea relansării economice prin măsuri de debirocratizare, digitalizare și eficientizare a procedurilor administrative. Inițiativa adresează nevoile mediului de afaceri și răspunde solicitărilor investitorilor și asociațiilor relevante, păstrând standardele de securitate impuse de Uniunea Europeană”, a declarat șeful Cancelariei Prim-Ministrului, Mihai Jurca.
Ce tranzacții necesită aviz de securitate națională
Proiectul de lege propune majorarea pragului valoric de la 2 milioane de euro la 5 milioane de euro pentru supunerea investițiilor la procedura de evaluare de către Comisia de Examinare a Investițiilor Străine (CEISD).
Motivul acestei măsuri este concentrarea resurselor administrative și instituționale asupra investițiilor de importanță economică și strategică reală, care pot reprezenta riscuri pentru securitatea națională sau ordinea publică.
„Pragul anterior a condus, de fapt, la includerea în procesul de analiză a unui număr mare de investiții de dimensiuni mici sau cu impact limitat, ceea ce a dus la suprasarcină administrativă și la scăderea capacității de analiză aprofundată a cazurilor cu risc ridicat.
Stabilirea unui prag de 5 milioane de euro permite o abordare mai proporțională și mai eficientă a procesului de evaluare, concentrându-se asupra investițiilor cu potențial impact strategic, reducând sarcina administrativă pentru investitori și autorități și sporind predictibilitatea procedurilor”, conform notei de fundamentare.
Depunerea cererilor de evaluare de către investitori va fi realizată digital, prin intermediul unei platforme dedicate dezvoltate de Serviciul de Telecomunicații Speciale. Taxa de evaluare va fi redusă la jumătate, de la 10.000 de euro la 5.000 de euro, iar activitatea se va autofinanța, surplusul fiind virat către bugetul de stat la sfârșitul anului.
Procedura administrativă va fi simplificată și accelerată. Durata totală a analizei, în prezent de 125 de zile, va fi redusă la maxim 60 de zile, iar termenul de analiză va fi scurtat de la 60 la 45 de zile calendaristice.
Numărul membrilor cu drept de vot din CEISD va fi redus de la 11 la 7 membri.
Guvernul a precizat că a redus indemnizațiile membrilor CEISD și ale experților: pentru membri, indemnizația lunară va fi de aproximativ 1.900 de lei net, reprezentând 15% din indemnizația unui ministru, față de 30% anterior. Pentru experți, indemnizația lunară va fi de circa 1.500 de lei net, în raport cu 15% din indemnizația unui ministru, față de 12% anterior.
Termene mai scurte pentru evaluarea impactului asupra mediului
Proiectul urmărește reducerea cu 40 de zile a duratei maxime pentru decizia în procesul de evaluare a impactului asupra mediului, incluzând etapă de analiză inițială și etapa de încadrare.
Modificările prevăd termene mai stricte pentru pașii administrativi ale autorităților de mediu:
- Termen maxim de 10 zile pentru etapa de analiză inițială, față de 15 zile;
- Termen de 15 zile pentru analiza memoriului de prezentare de către Comisia Tehnică, față de 20 de zile;
- Termen de maxim 60 de zile pentru luarea deciziei de încadrare, față de 90 de zile;
Se va dezvolta un sistem informatic național pentru gestionarea datelor și rapoartelor de mediu, facilitând transmiterea electronica, urmărirea în timp real și gestionarea transparentă a proceselor.
Noul sistem va contribui la reducerea birocratiei, trasabilitatea deciziilor și îmbunătățirea calității datelor de mediu, beneficiind operatorii economici, autoritățile și publicul.
Măsuri pentru securitatea împotriva incendiilor și creșterea amenzilor
Se propune clarificarea și simplificarea procedurilor privind autorizarea și avizarea pentru securitatea la incendiu, cu termene reduse pentru solutionare: de la 21 zile la 15 zile, iar pentru proiecte din fonduri UE sau documentații reviste, termenul va fi de 5 zile lucrătoare.
În cazul întârzierilor sau documentației incomplete, se va elibera un acord provizoriu valabil 60 de zile pe bază de declarație pe proprie răspundere, urmat de verificări pe teren.
Se vor stabili indicatori naționali pentru performanța inspectorilor, iar nerespectarea termenelor devine abatere disciplinară, cu posibilitatea suspendării temporare a autorizației și remediere în maximum 30 de zile, extinsă justificat.
Depunerea cererilor și documentației va fi exclusiv electronică, iar sistemul digital va permite redistribuirea automată a dosarelor între inspectorate pentru respectarea termenelor.
IGSU va acredita proiectele standard repetabile prin acord central, aplicat uniform la nivel național, evitând multiple avizări contradictorii în județe diferite.
În cazurile de defecțiuni sau probleme tehnice cu autorizațiile existente, se va suspenda temporar autorizarea, nu va fi anulată automat, dar vor exista termene clare de remediere și ridicare a suspendării după remediere, prevenind închiderea abuzivă a activităților economice.
Legislația privind sancțiunile va fi ajustată pentru a aplica amenzi proporționale și penale pentru abateri grave, incluzând amendă până la 100.000 de lei, oprirea temporară a activităților și sancțiuni penale, după caz.
Proiectul de lege află în consultare publică și va fi transmis pentru avizare interinstituțională înainte de adoptare.
