Schimbarea este esențială pentru a obține rezultate diferite. Astfel, Comisia Europeană a prezentat o primă propunere de buget multianual pentru perioada 2028-2034.

Detaliile procedurale pot părea neimportante, însă anunțul comisarului pentru buget, Piotr Serafin, privind prezentarea proiectului cu întârzieri semnificative, a fost perceput ca o lipsă de respect față de Parlamentul European. Propunerea de buget, modificată în ultima clipă, a contribuit la această percepție.

Nevoia de schimbare a bugetului este justificată de situația actuală a Europei. Raportul Draghi evidențiază necesitatea competitivității Uniunii Europene, reducerea decalajelor faţă de Statele Unite în domeniul tehnologiei, cercetării-dezvoltării şi digitalizării.

Dezvoltarea tehnologică necesită investiții. Securitatea, diferențele de dezvoltare tehnologică şi continuarea programelor de reducere a emisiilor de carbon sunt provocări ale societăţii europene. Actualul buget multianual, cu cele 52 de programe de finanțare, este considerat redundant şi complex.

În consecință, Comisia Europeană propune structurarea bugetului viitor pe trei piloni: finanțări pentru agricultură, pescuit, coeziune și politici sociale (865 miliarde euro); competitivitate, inclusiv cercetare și inovare (410 miliarde euro); și acțiuni externe, inclusiv asistența pentru Ucraina (200 miliarde euro).

Pilonul dedicat competitivității urmărește dezvoltarea tehnologiilor viitorului. Sunt propuse dublarea fondurilor pentru programul Horizon, o majorare semnificativă a bugetului pentru tehnologia digitală și pentru decarbonizare, precum şi investiţii în domenii precum energia, spatiul şi mobilitatea militară.

Activităţile externe primesc 200 de miliarde euro, din care 100 de miliarde sunt destinate asistenţei pentru Ucraina. Această sumă este completată cu alte 50 de miliarde în exerciţiul bugetar actual. Sumele sunt repartizate în rândul celor 27 de state membre ale Uniunii Europene.

Bugetul va cuprinde și rambursarea împrumuturilor pentru finanțarea planurilor naționale de redresare și reziliență. Comisia Europeană propune două noi surse de venit: mărirea accizei la produsele din tutun și impozitarea deșeurilor electronice nereciclate.

Propunerea întâmpină diverse obiecții. Fermierii, prin proteste, solicită menținerea politicii agricole comune, fără fuziune cu fondurile de coeziune. În prezent, negocierile au dus la păstrarea pilonului privind plățile directe. Raportorii consideră că suma totală de 2.000 miliarde euro este insuficientă. Dezbaterile publice referitoare la viitorul buget sunt deja în curs.