Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) se opune reducerii cu 30% a tuturor salariilor și diminuării numărului de posturi, solicitate de un proiect legislativ guvernamental, argumentând că aceste măsuri ar putea genera riscuri sistemice în activitatea instituției.
- Autoritatea de Supraveghere Financiară își finanțează activitatea din comisioane și taxe percepute de la companii active pe piețele de capital, asigurări și pensii private. Aceste taxe se reflectă indirect în prețurile produselor la care au acces consumatorii (asigurări RCA, locuințe sau pensii private).
Instituția susține că restructurarea propusă este un răspuns la eforturile guvernamentale de reducere a deficitului bugetar, fără a demonstra o îmbunătățire a indicatorilor macroeconomici, având în vedere că ASF nu primește fonduri din bugetul de stat.
ASF argumentează că aceste măsuri de reducere a resurselor pot genera riscuri grave pentru îndeplinirea atribuțiilor sale fundamentale: reglementare, autorizare, supraveghere și control al pieței financiare non-bancare din România, menținând alinierea la standardele europene.
În prezent, piețele financiare non-bancare (asigurări, piața de capital, pensii private), atât european cât și la nivel național, au o complexitate și interdependență fără precedent, necesitând o supraveghere integrată.
„Cadrul normativ european s-a extins considerabil, inclusiv în domenii precum rezistența operațională digitală, sustenabilitatea, inteligența artificială și activele digitale (regulamente europene precum MiCA, privind reglementarea criptomonedelor, DORA – care vizează rezistența operațională digitală a instituțiilor financiare sau AI Act – prima lege care reglementează utilizarea responsabilă a inteligenței artificiale). Acest lucru cere autorităților naționale să-și sporească resursele și expertiza pentru implementarea noilor norme și monitorizarea conformității”, afirmă ASF.
ASF: Reducerea salariilor va afecta expertiza instituției
În acest context, reducerea drastică a personalului din ASF va afecta inevitabil capacitatea instituției de a asigura stabilitatea sistemului financiar non-bancar, majoritatea experților din ASF având un profil de specializare în domeniul respectiv, și nu de suport.
„Reducerile salariale preconizate vor afecta în principal expertiza acumulată de-a lungul timpului, expertiză esențială pentru gestionarea piețelor financiare complexe. Această expertiză, rezultat al unei formări îndelungate, este baza funcționalității ASF în raport cu piața financiară non-bancare.”
„Prin urmare, aceste măsuri de restructurare vor afecta funcționarea structurilor interne, punând în pericol îndeplinirea mandatului legal și a obligațiilor asumate în temeiul legislației Uniunii Europene, inclusiv a celor legate de protecția investitorilor și combaterea spălării banilor.”
Reduceri de personal și salarii anunțate de ASF în 2024
ASF a subliniat că aceste îngrijorări au fost exprimate și de autoritățile europene în cadrul Sistemului European de Supraveghere Financiară, într-o poziție comună adresată Ministerului Finanțelor din România, în iulie 2025, ca reacție la inițiativa guvernamentală de restructurare.
„Autoritățile europene au subliniat importanța independenței ASF și a resurselor financiare adecvate cerințelor operaționale și contextului pieței.”
ASF a menționat și o restructurare internă desfășurată în anul precedent.
„Această inițiativă s-a reflectat în reducerea numărului total de posturi la 493 (față de 535 în 2023), un nivel comparabil cu cel din urmă deceniu, precum și în diminuarea veniturilor individuale ale personalului cu aproximativ 20% în 2024.”
Salarii și indemnizații la ASF
ASF are circa 500 de angajați. Cheltuielile totale cu plata angajaților au depășit 142,1 milioane de lei în 2024 (în scădere cu 11,8% față de 2023), echivalentul a peste 28,4 milioane de euro/an și circa 2,4 milioane de euro pe lună.
Consiliul ASF, alcătuit din 9 membri (președinte, vicepreședinți și membri neexecutivi), a avut, în 2024, o cheltuială netă lunară cu indemnizații de conducere de peste 81.000 euro. În acest an, cu unele poziții vacante în Consiliu, cheltuiala este de aproximativ 63.000 de euro pe lună. Salariul net al președintelui depășește 12.000 de euro lunar. Alte detalii financiare despre Consiliu, precum și despre consilierii acestora, sunt prezentate în text.
