În proiectul Ordonanței – trenuleț, sunt prevăzute măsuri referitoare la companiile de stat. Noile reglementări impun termene-limită stricte pentru autorizarea bugetelor, condiționează finanțarea publică, extind obligațiile de restructurare pentru societățile cu pierderi și intensifică regimul sancționator.
Una dintre cele mai importante modificări vizează aprobarea bugetelor de venituri și cheltuieli ale entităților administrative subordonate administrației centrale și locale.
Bugetele trebuie aprobate până la 31 octombrie
Conform proiectului, dacă bugetele nu sunt aprobate în termenul legal inițial, acestea pot fi autorizate cel târziu până la data de 31 octombrie a anului în curs. După această dată, aprobarea bugetelor nu va mai fi permisă în niciun fel.
În situațiile de întârziere, autoritățile principale de credite sunt obligate să realizeze analize de control pentru identificarea cauzelor și eventualele persoane responsabile, putând dispune măsuri de sancționare.
De asemenea, proiectul introduce penalități financiare directe. Alocarea fondurilor publice va fi suspendată până la aprobarea bugetului. În cazul depășirii termenului de 31 octombrie, finanțarea de la bugetul de stat sau local va fi sistată până la finalul anului.
Aviz obligatoriu pentru indemnizațiile conducerii
O altă actualizare importantă este introducerea cerinței ca bugetele de venituri și cheltuieli să fie însoțite de avizul Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP).
Avizul va valida nivelul indemnizațiilor membrilor consiliilor de administrative sau de supraveghere și remunerațiile directorilor sau membrilor conducerii.
Acestea trebuie explicit corelate cu indicatorii-cheie de performanță, în concordanță cu standardele de guvernanță corporativă.
Proiectul stabilește totodată că remunerațiile membrilor și directorilor care nu au fost numiți conform regulilor de guvernanță trebuie ajustate și strict integrate în bugetele aprobate.
Tarife actualizate conform ratei inflației
Se instituie obligativitatea ca operatorii economici să analizeze și să revizuiască anual tarifele și taxele operaționale, cel puțin cu rata inflației, exceptând cazurile reglementate la nivel european sau național.
Penalități pentru persoanele de conducere ale entităților de stat
Modificările aduc extinderea sancțiunilor contravenționale. Se vor aplica amenzi cuprinse între 20.000 și 60.000 de lei pentru majoritatea abaterilor, și între 10.000 și 50.000 de lei pentru încălcarea obligațiilor privind controlul cheltuielilor salariale.
Sancțiunile pot afecta inclusiv conducerea executivă a entităților economice. De asemenea, ordonatorii principali de credite care nu respectă termenele legale pentru aprobare vor fi sancționați explicit.
Planuri de redresare obligatorii pentru companiile cu pierderi
Proiectul introduce obligativitatea ca societățile să adopte măsuri de ajustare în cazul creșterii cheltuielilor salariale, pentru a menține cheltuielile în limitele bugetare, eliminând riscul depășirilor necontrolate.
Societățile care înregistrează pierderi contabile, întâmpină datorii restante sau au avut pierderi din anii anteriori trebuie să elaboreze anual un plan de reorganizare, restructurare și redresare financiară, înainte de autorizarea bugetului.
Planul trebuie să conțină măsuri concrete și cuantificabile pentru reducerea deficitului, proiecții financiare și de flux de numerar, termene de implementare, precum și informații despre producție, servicii, capacități și piețe de desfacere.
Pe lângă aceasta, societățile trebuie să realizeze o analiză a activelor, pentru a identifica cele necesare operațiunilor și cele neproductive, cu măsuri clare de valorificare pentru creșterea realizărilor financiare.
Documentele vor fi aprobate de adunarea generală sau consiliile de administrație, avizate de autoritatea tutelară și transmise către AMEPIP și Guvern, anual, până la finalul primului trimestru.
Ministerul Finanțelor a lansat, recent, o dezbatere publică privind o nouă ordonanță fiscală cu efecte directe asupra salariilor, impozitelor, pensiilor, accizelor, finanțelor locale, companiilor de stat și programelor sociale, începând cu 1 ianuarie 2026. Executivul va putea aproba propunerea în ședința de marți.
