Raportul menționat recent în dezbaterile publice despre cenzura în Europa nu reprezintă un document oficial emis de Congresul Statelor Unite, ci un „Raport al Echipei Majoritare”, realizat de majoritatea republicană din cadrul unei comisii parlamentare, a explicat analistul de politică externă Dan Dungaciu, citat de Gândul.
Procesul de elaborare a rapoartelor politice în Congresul American
Invitat în programul Marius Tucă Show, Dungaciu a detaliat modul în care sunt redactate aceste documente în cadrul legislativului american. Potrivit lui, raportul nu rezultă dintr-un vot formal, ci reflectă poziția politică a majorității din comisie.
„Raportul menționează că nu este oficial, că nu este adoptat prin vot, astfel încât să înțeleagă. În America există instituția Raportului Echipei Majoritare. Adică, o comisie condusă de o majoritate – în cazul acesta republicană – redactează un raport. Dacă nu ți se potrivește, poți să redactezi Raportul Echipei Minoritare, așa cum sunt documentele scrise de minoritate, adică de democrați în cadrul comisiei”, a explicat analistul.
Chiar și opoziția poate redacta un raport
În cadrul sistemului legislativ american, astfel de rapoarte sunt întocmite de echipa politică a comisiilor și sunt folosite pentru a prezenta concluzii, analize sau recomandări asupra anumitor teme investigate. Deși pot influența discursul public sau dezbaterile legislative, aceste documente nu au statut de document oficial al Congresului și nu implică adoptarea unei poziții oficiale prin votul plenului sau al întregii comisii.
Dungaciu a evidențiat că astfel de materiale sunt instrumente politice frecvent utilizate în activitatea comisiilor legislative americane și le oferă majorității posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere asupra unor subiecte de interes public. De asemenea, opoziția are dreptul de a redacta un raport separat care să reflecte perspectiva minorității politice.
Raportul analizează libertatea de exprimare în Europa
„Consider că democrațiile nu vor redacta un raport pentru că nu le este pe plac cenzura. Acesta nu este un raport explicit despre România, ci despre cenzura care se manifestă pe continent, astfel putem spune”, a menționat Dungaciu.
Analistul a explicat că documentul face parte dintr-o serie mai amplă de analize realizate de comisiile Congresului asupra politicilor internaționale și a modului în care acestea pot avea impact asupra libertății de exprimare, reglementării platformelor digitale și standardelor democratice. Conform acestuia, raportul analizează în principal tendințele privind reglementarea conținutului și libertatea de exprimare în spațiul european, fără a se limita exclusiv la situația din România.
Astfel de rapoarte pot sprijini dezbaterile politice sau inițiative legislative ulterioare, însă nu au efecte juridice directe și nu reprezintă poziția oficială a legislativului american.
