Patronatul Importatorilor de Forță de Muncă (PIFM) avertizează asupra unui nou proiect de Ordonanță de Urgență privind angajatorii străini, considerând că forma actuală reprezintă un instrument de falimentare, nu de reglementare.
„Practic, cu cât un business este mai amplu, cu atât poate fi mai ușor falimentat de autorități pentru o simplă eroare“, avertizează Romulus Badea, Președintele PIFM, criticând mecanismele care transformă agențiile de recrutare în „polițiști administrativi” sub amenințarea falimentului rapid.
Un aspect de interes național identificat de reprezentanții patronatului este deturnarea scopului garanțiilor financiare depuse de firme. Romulus Badea subliniază o vulnerabilitate majoră care expune muncitorii internaționali, în timp ce statul beneficiază rapid de încasări: „Garanția financiară impusă de autorități agențiilor și angajatorilor devine o problemă majoră pentru muncitorii străini, fiind folosită ca un simplu fond pentru colectarea amenzilor. În condițiile în care contestațiile nu suspendă executarea, acest fond ajunge exclusiv în bugetul de stat, în detrimentul protecției și drepturilor lucrătorilor internaționali. Este o manevră de a colecta rapid bani, fără complicatii, în timp ce muncitorii străini rămân expuși și fără măsuri de siguranță”, atrage atenția liderul patronatului.
Această măsură este completată de un regim punitiv care ignoră principiile fundamentale de drept. Conform noilor prevederi, o singură abatere poate duce la retragerea definitivă a autorizării, fără avertisment sau etapizare, contrar jurisprudenței CEDO, care impune garantii stricte în privința sancțiunilor cu caracter penal. Astfel, agențiile devin responsabile patrimonial inclusiv pentru fapte ale străinilor, precum fuga de la locul de muncă, sau pentru acțiunile angajatorului beneficiar, asupra cărora nu exercită control legal. „Sancțiunile sunt disproporționate. Pentru o amendă de 40.000 lei pe persoană, o greșeală administrativă afectează 30 de muncitori, rezultând o sancțiune totală de 1.200.000 lei. Nu se consideră cazurile fortuite, agențiile plătesc pentru orice”, afirmă Romulus Badea.
De asemenea, proiectul introduce o limitare economică fără precedent, restricționând numărul de angajați străini la media anului anterior raportată la ANAF. Această „aberație economică” pedepsește succesul și adaptabilitatea companiilor în expansiune. Președintele PIFM explică impactul devastator: „Dacă un IMM a avut doi angajați anul trecut și are acum zece contracte noi, va putea angaja maximum un străin, chiar dacă are nevoie de 15. Statul impune o limitare bazată pe o medie istorică, ignorând complet situația economică actuală și noile contracte”, afirmă reprezentantul patronatului.
O altă prevedere criticată de patronat este interzicerea accesului străinilor la angajare prin agenții de muncă temporară (AMT). Această măsură va avea un impact social și economic imediat, transformând peste noapte angajații legali în persoane fără forme de muncă. „Sute de străini angajați prin AMT vor deveni ilegali, deși plătesc în prezent taxe și contribuții sociale către bugetul național”, avertizează Romulus Badea.
Pe lângă aceste blocaje legislative, sectorul se confruntă cu dificultăți logistice cauzate de disfuncționalitățile portalului IGI. În condițiile agravării contextului geopolitic care a crescut timpii de transport, termenele de conformare impuse devin imposibile, punând în pericol zeci de mii de dosare.
Romulus Badea solicită o perioadă de testare reală pentru noua platformă și funcționarea în paralel a sistemelor: „Zecile de mii de dosare blocate pe portalul IGI necesită o perioadă de tranziție mai lungă. Un termen de o lună este insuficient pentru implementare, iar lipsa unui termen clar pentru operaționalizare face ca eforturile și resursele angajatorilor români să fie în zadar. Cerem funcționarea simultană a sistemelor și o perioadă de testare fără sancțiuni în faza de implementare”, a menționat Badea.
Patronatul Importatorilor de Forță de Muncă critică modul excesiv de reglementare și solicită Guvernului României să revizuiască urgent proiectul. Spre deosebire de modele europene precum cele din Germania sau Franța, ce facilitează accesul la resurse umane pentru listele de ocupații deficitare, proiectul românesc pare conceput pentru a limita activitatea economică legală și a maximiza colectarea de fonduri pentru bugetul de stat.
Autoritățile afirmă că România va aplica reguli stricte pentru agențiile de recrutare, iar angajarea străinilor va fi strict corelată cu necesitățile reale ale economiei. Conform ministrului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, Irineu Darău, va fi implementat un sistem clar pentru gestionarea fluxului de muncitori, pentru a proteja drepturile praculative și a asigura transparență în proces.
"Vor exista reguli riguroase pentru agențiile de recrutare pentru a elimina intermediarii care profitează de oameni sau ocolesc legea. Astfel, muncitorii vor fi protejați prin obligații clare de informare, pentru a cunoaște condițiile veniri și lucrului. În același timp, angajarea străinilor va fi stabilită în funcție de nevoile reale ale sectorului, păstrând în țară cei care au studiat aici și pot începe activitatea fără birocrație excesivă”, a precizat ministrul.
El a adăugat că a avizat un proiect de ordonanță de urgență, elaborat de Ministerul Muncii în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, ce simplifică și organizează sistemul de imigrare pentru claritate totală în privința venirii și condițiilor de muncă a străinilor în România.
„Este un subiect pe care l-am monitorizat constant încă din primul mandat, în calitate de senator, pentru că problemele din sistem sunt cunoscute de ani de zile. Vom implementa platforma WorkinRomania.gov.ro pentru gestionarea procedurilor, astfel încât angajatorii să beneficieze de un proces mai rapid și mai transparent”, a menționat Darău.
Ministrul susține că această reformă reprezintă o schimbare esențială cu scopul de a crea un sistem echitabil și controlat, în care respectarea regulilor devine fundamentul unei economii funcționale.
Inegalitatea actuală în procesul de angajare a lucrătorilor internaționali este, în opinia sa, complicată și dificil de urmărit, motiv pentru care se impun măsuri clare și eficiente pentru transparentizarea și simplificarea proceselor.
