Investitorii din domeniul energiei regenerabile avertizează că măsurile propuse de autorități pentru reducerea numărului mare de avize, fiind o problemă reală, vor avea un efect contrar, provocând creșteri de prețuri în loc să contribuie la scăderea lor.
Asociația Română pentru Energie Eoliană (RWEA) și Asociația Industriei Fotovoltaice din România (RPIA) semnalează, într-un comunicat comun, că modificările sugerate de ANRE la Regulamentul de Racordare pot determina creșteri ale tarifelor la energie și pot avea implicații economice negative în sector, precum reducerea numărului de locuri de muncă și diminuarea veniturilor bugetare locale, ca urmare a încetinirii investițiilor în noi capacități de producție.
Comunicatul industriei regenerabile apare în contextul în care premierul Ilie Bolojan a menționat public existența unor „băieți deștepți” care obțin avize pentru proiecte fotovoltaice pe care ulterior nu le finalizează și blochează rețeaua. ANRE a propus introducerea unor garanții pentru obținerea avizelor de racordare.
Investitorii afirmă că această problemă a fost semnalată încă din 2019, și consideră că, în opinia lor, stabilirea unor garanții de amploare, precum cele din proiectul ANRE, poate bloca investițiile companiilor serioase.
De la începutul anului 2022, au fost puse în funcțiune capacități de peste 5,5 GW de energie regenerabilă
În ultimii ani, ca urmare a dezvoltării accelerate a investițiilor în sectorul energetic, numărul de autorizații tehnice de racordare (ATR) emise a crescut semnificativ, menționează asociațiile de investitori.
De asemenea, din 2022, au fost operaționalizate peste 5,5 GW de capacități fotovoltaice și eoliene, acoperind între 40% și 50% din consumul zilnic de energie electrică. Totuși, există încă un număr semnificativ de ATR-uri care nu se materializează, provocând o încărcare formală a rețelei, spun investitorii.
Necesară este implementarea unui mecanism de filtrare care să descurajeze proiectele speculative, fiind o problemă recunoscută și de industrie, care a avut în vedere, încă din 2019, introducerea unor măsuri precum garanții pentru emiterea ATR-urilor, măsură ce a fost aplicată abia din 2024.
Industria a propus, de asemenea, stoparea automată a valabilității avizului de racordare dacă proiectul nu obține autorizațiile necesare într-un termen fixat, idee preluată ulterior de ANRE.
Proiectul ANRE afectează și investitorii serioși
În forma actuală, și pentru a descuraja proiectele speculative, noile reglementări impun condiții atât de restrictive încât riscă să afecteze investițiile cu șanse reale de realizare.
„Este important de menționat că dezvoltarea proiectelor este adesea întârziată de probleme în procesul de avizare, cauzate de constrângeri instituționale sau limitarea capacității administrative. Un exemplu relevant este obținerea avizului de la Autoritatea Aeronautică Civilă, pentru turbinele eoliene, în condițiile în care termenul de depunere a cererii începe din iunie 2027”, conform comunicatului.
Investitorii solicită soluții pentru filtrarea proiectelor speculative
În aceste condiții, asociațiile din domeniul energiei eoliene și fotovoltaice subliniază că modificările propuse trebuie să țină cont de propuneri formulate de mediul investițional.
„Facem apel la adoptarea unui cadru normativ coerent și echilibrat, capabil să filtreze în mod real proiectele speculative, să reflecte condițiile din teren, să sprijine investițiile și să accelereze tranziția energetică. Este crucial ca România să mențină un mediu predictibil și competitiv”, afirmă reprezentanții RWEA și RPIA.
Soluțiile sugerate de organizațiile profesionale vizează stabilirea unor termene realiste, de 24 sau 36 de luni, pentru a evita blocarea proiectelor viabile.
„Nu este justificată o abordare în care toți investitorii sunt considerați potențiali speculanți. Energia regenerabilă a fost singura secțiune care a continuat și a livrat recent capacități noi. Impunerea unor condiții disproporționate riscă să blocheze exact proiectele viabile de implementare.”
Reprezentanții asociațiilor de investitori din sectorul energiei regenerabile.
Potrivit estimărilor industriei, în faza de avizare au fost investite până în prezent peste 700 de milioane de euro în dezvoltarea proiectelor energetice, având efecte economice pe multiple substraturi — de la servicii de consultanță, inginerie și studii specializate la furnizori și producători locali, contribuind astfel la competitivitatea economică a României.
De asemenea, în prezent, peste 70.000 de angajați activează în sector, iar pentru atingerea obiectivelor stabilite în Planul Național pentru Energie și Schimbări Climatice, precum cei peste 10 GW în energie fotovoltaică și 7 GW în energie eoliană, numărul angajaților trebuie să depășească 100.000 până în 2030.
Companiile atrag atenția asupra riscului de blocaj în investiții
Asociațiile avertizează asupra posibilității ca, odată cu modificările propuse, sectorul de producție a energiei să se confrunte cu un nou blocaj. Un precedent similar a avut loc după 2013, când sectorul energetic s-a stagnat aproape un deceniu, cu consecințe negative și pe termen lung.
Acest lucru ar însemna mai puține locuri de muncă, venituri mai mici la nivel local și o presiune crescută asupra prețurilor energiei. Capacitățile din surse regenerabile, cele mai competitive ca preț, sunt esențiale pentru stabilizarea costurilor, conform exemplelor din Spania și Portugalia.
În condițiile actuale, marcate de provocări economice și geopolitice, precum și de obiective ambițioase de reducere a emisiilor, menținerea unui cadru stabil de reglementare este fundamentală, întrucât fiecare megawatt instalat are o importanță vitală.
