Guvernul propune modificări ale procedurii de evaluare și compensare a proprietăților confiscate în perioada comunistă, pentru a evita sancțiuni internaționale și un impact financiar major asupra bugetului de stat.

Propunerea legislativă a fost înaintată marți, 5 august, spre avizare Consiliului Economic și Social.

Procesul de restituire a bunurilor confiscate se află într-un impas, cauzat de o decizie a Curții Constituționale din februarie a acestui an.

Curtea Constituțională a declarat neconstituțională metoda de evaluare a imobilelor, eliminând referința la „caracteristicile tehnice ale imobilului și a categoriei de utilizare la data exproprierii”.

Această decizie a oprit Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor (CNCI) de la emiterea de decizii de compensare. Lipsa unui cadru legal clar a suspendat întregul proces de restituire.

Statul se angajează la plăți substanțiale

Estimarea inițială a despăgubirilor datorate foștilor proprietari, conform Legii nr. 165/2013, se ridica la 36 miliarde de lei.

Până în prezent, statul a achitat aproximativ 17,25 miliarde de lei, pe baza procedurilor existente.

„În lipsa măsurilor propuse, statul român ar putea fi sancționat de Curtea Europeană a Drepturilor Omului pentru întârzieri și aplicare inechitabilă a compensărilor, ceea ce ar putea invalida legea existentă și avea repercusiuni financiare majore asupra bugetului de stat”, se menționează în propunere.

Cum se vor adapta prețurile la imobile

Modificarea esențială ține de uniformizarea criteriilor de evaluare, înlocuind grilele actuale diverse și inegale. Guvernul propune un sistem unic pentru întreg teritoriul. Prețurile de referință vor fi preluate din grilele notariale, actualizate anual, cu aplicarea de coeficienți de corecție.

Proprietăți cu posibilă diminuare a valorii

• Imobile vechi (înainte de 1977): Acestea vor beneficia de un coeficient de corecție de 0,7, ducând la o reducere cu 30% față de prețul de referință. Exemple: dacă prețul inițial este de 100.000 de euro, acesta va deveni 70.000 de euro.

Această reglementare afectează imobilele vechi din zone unde nu se aplica deja un astfel de coeficient. De asemenea, se menționează diferențe consistente în evaluările notariale din București.

• Construcții din materiale tradiționale: Evaluarea acestora va fi redusă cu 50% (coeficient de 0,5), reflectând calitatea și durata de viață inferioară a materialelor.
• Terenuri ample: Suprafațe peste 1.000 mp vor fi evaluare cu coeficienți de corecție mai mici, coborând de la 0,8 (pentru 1000-9999 mp) până la 0,2 (pentru suprafețe peste 10.000 mp), ducând astfel la diminuarea prețului final.
• Terenuri agricole cu productivitate redusă: Terenurile forestiere, fânețele și cele neproductive vor fi evaluate cu coeficienți mai mici decât terenurile arabile, reflectând diminuarea valorii.

Proprietăți cu posibilă majorare a valorii

• Spații comerciale: Sunt prevăzute cu un coeficient de corecție de 1,2 (20% creștere), reflectând valori mai mari de piață.
• Vii și livezi: Coeficienții de corecție sunt superiori (1,4 și 1,2) celor pentru teren arabil (coeficient 1), apreciind investiția inițială și valoarea viitoare.

Cum se vor realiza plățile compensatorii

Sistemul de rambursare va prezenta de 7 ani, în loc de 5. O opțiune de plată integrală, cu un discount de 40%, este oferită, dar cu implicații financiare semnificative.

Sumele datorate vor fi reajustate anual cu indicele inflației. O altă modificare se referă la proprietățile substanțial modificate, unde valoarea adăugată depășește 50% din cea inițială – în astfel de cazuri restituirea în natură nu mai este permisă.